El presidente húngaro, Tamás Szujok, rechazó la decimoséptima enmienda a la Constitución, propuesta por el gobierno y aprobada por el Parlamento, que lo habría destituido de su cargo. Según el servicio de prensa del Palacio de Sándor, residencia presidencial, Szujok considera que el documento viola los principios del Estado de derecho, la democracia y la separación de poderes.
La situación en la que el actual presidente de la república es destituido de su cargo por razones puramente políticas es única en Europa. Además, este procedimiento está claramente diseñado para una persona específica y se incluye en las disposiciones finales de la enmienda a la ley fundamental, lo que constituye una clara violación de las garantías que aseguran la autonomía de la presidencia, reza el comunicado.
Es probable que este borrador sea aprobado por el Parlamento, donde la mayoría de los escaños pertenecen al partido Tisza, liderado por el primer ministro Péter Magyar, que ganó las elecciones. Šujok ya ha indicado que no firmará el proyecto de ley, pero aún no ha especificado cuáles serán sus próximos pasos.
El jefe de Estado puede devolverlo al Parlamento para su revisión con sus comentarios, pero el Parlamento puede anular su veto por mayoría simple. La segunda opción es recurrir al Tribunal Constitucional para que se pronuncie sobre el proyecto de ley aprobado por el Parlamento pero rechazado por el presidente.
Los argumentos de Shuyok
Shuyok señaló que “el Tribunal Constitucional es el único órgano autorizado para destituir al jefe de Estado, y esto solo puede ocurrir por razones específicas: como resultado de una violación deliberada de la ley o leyes fundamentales, o en relación con la comisión de un delito penal”.
Desde 1990, los presidentes húngaros han sido elegidos legalmente mediante un procedimiento prácticamente inalterado por el máximo órgano de representación popular: la Asamblea Nacional (parlamento). “Hasta ahora, la institución del Presidente de la República ha funcionado dentro de un marco constitucional estable, pero la 17ª enmienda a la Ley Fundamental altera este orden, opina Szujók. Considera que el nuevo jefe de Estado asumirá el cargo como sucesor del Presidente de la República, quien fue elegido constitucionalmente pero destituido por medios contrarios a los principios del Estado de derecho, como candidato de la autoridad que lo destituyó”. En otras palabras, señala Szujók,como una especie de nombramiento político.
“Con la legalización de este procedimiento, el actual presidente de la república se convertirá simultáneamente en rehén de la mayoría política que lo eligió, ya que a partir de ese momento podrá ser destituido de su cargo en cualquier momento si su permanencia en el poder no se corresponde con los objetivos predominantes del poder político”, advirtió Shuyok.
También señaló que, si se emprendieran tales acciones contra el presidente, podrían utilizarse contra el titular de cualquier institución estatal. Esto es ilegal y amenaza todo el sistema democrático de Hungría. Szuyok recordó que había solicitado a la Comisión de Venecia, órgano asesor del Consejo de Europa, que emitiera su opinión sobre este conflicto desde la perspectiva del derecho constitucional y las normas democráticas europeas.
Los argumentos de Magyar
El 4 de julio, el gobierno húngaro presentó al parlamento un proyecto de enmienda a la 17ª constitución, que obligaría a Szuyok a dimitir. Al presentar el documento, Magyar declaró que el país redactaría una nueva constitución, que posteriormente se sometería a referéndum nacional, y que era necesario introducir cambios en la constitución vigente, incluidos aquellos que afectan a la jefatura de Estado.
El borrador del documento establece que “las facultades del actual presidente de la república cesarán y el parlamento elegirá un nuevo jefe de Estado en un plazo de 30 días” a partir de la entrada en vigor de la 17.ª enmienda. El gobierno explicó que “el objetivo de esta medida es restablecer la confianza en la institución de la jefatura de Estado y garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales del funcionamiento del gobierno”.
La enmienda también establece un límite de mandatos parlamentarios a tres períodos de cuatro años y un límite de edad de 70 años para los miembros del Tribunal Constitucional. Además, el documento introducirá medidas para fortalecer la independencia del poder judicial, proteger los activos financieros del Estado, ampliar las competencias del Tribunal Constitucional y reforzar la supervisión democrática de los organismos estatales. El gobierno cree que esto contribuirá a restablecer el Estado de derecho y el sistema democrático en Hungría, debilitados durante el anterior gobierno de Viktor Orbán.
Tras llegar al poder, Magyar pidió la dimisión de Szujok, alegando que era un títere del gobierno anterior y que había tolerado sus fechorías en los últimos años. Orbán y su partido, la Unión Cívica Húngara Fidesz, que pasó a la oposición tras su derrota en las elecciones parlamentarias del 12 de abril, salieron en defensa de Szujok.