La Alta Representante desestimó los rumores sobre un enviado especial para dialogar con Rusia, argumentando que la UE “nunca” será un mediador neutral entre Moscú y Kiev. “Hemos estado claramente del lado de Ucrania”, afirmó.
La Unión Europea no intentará mediar entre Ucrania y Rusia ni sustituir a Estados Unidos en el proceso de paz, según ha declarado la Alta Representante Kaja Kallas, en medio del debate en curso sobre si el bloque debería nombrar un enviado especial.
Según argumentó, Ucrania necesita que la UE reequilibre las negociaciones y obtenga concesiones de la parte rusa.
El proceso liderado por Estados Unidos se encuentra estancado desde el inicio del conflicto en Oriente Medio, que ha absorbido por completo la energía diplomática de la Casa Blanca y ha dejado a Ucrania al margen. Sin embargo, este estancamiento no significa que la UE vaya a ocupar simplemente el lugar de Estados Unidos.
“Todos nuestros esfuerzos deben ser complementarios a los de Estados Unidos. Y los ministros fueron muy claros al respecto”, explicó Kallas.
“No venimos en lugar de Estados Unidos, sino que estamos abordando los problemas que ellos no han tratado en estas conversaciones.”
Kiev se ha mostrado cada vez más frustrada por el estancamiento de las negociaciones y ha pedido públicamente a los europeos que adopten un enfoque más proactivo.
El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Andrii Shyiiba, que viajó a Chipre para la reunión, dijo que la UE debería centrarse en “medidas precisas y factibles”, como la desmilitarización de la central nuclear de Zaporizhzhia y el establecimiento de corredores humanitarios.
No necesitamos empezar por elegir a una persona o un grupo para liderar la iniciativa», dijo. «Necesitamos clarificar el mandato, y este debe representar una voz europea unificada».
En medio de la exasperación, el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, sugirió que el proceso de paz podría reanudarse pronto tras semanas de inactividad.
“Estados Unidos está listo y preparado para hacer todo lo posible por facilitar el fin de esta guerra, y esperamos que la oportunidad se presente en algún momento”, dijo Rubio.
Concesiones y líneas rojas
La reunión del jueves en Chipre redujo considerablemente el revuelo en torno a la posibilidad de nombrar un enviado especial de la UE para entablar conversaciones directas con Rusia.
El presidente finlandés Alexander Stubb, el presidente del Consejo Europeo António Costa, el ex primer ministro italiano Mario Draghi y la excanciller alemana Angela Merkel se encuentran entre los nombres que se han barajado para este puesto de alto riesgo.
En cambio, según Kallas, la UE debería centrarse en articular una posición común que establezca las concesiones que Rusia debería hacer en la mesa de negociación, las condiciones que deberían cumplirse y las líneas rojas que no deberían cruzarse.
Estas medidas incluirían el no reconocimiento de los territorios ocupados por Rusia; el cese de las operaciones de sabotaje, los ciberataques, la injerencia electoral y las violaciones del espacio aéreo; el pago de reparaciones; el regreso de los niños ucranianos secuestrados; la liberación de periodistas; y la retirada de las tropas rusas de Georgia y Moldavia.
Kallas afirmó que también deberían considerarse las limitaciones a la capacidad de Rusia para rearmarse, sobre todo si el acuerdo de paz limita el tamaño del ejército ucraniano, como insinuaban borradores anteriores.
El Alto Representante ha recopilado las concesiones en un documento confidencial que se ha estado debatiendo desde febrero y que continúa actualizándose. No está claro si los 27 Estados miembros llegarán a respaldar el documento por unanimidad.
La conversación se cierne sobre el incesante bombardeo ruso de zonas civiles de Ucrania. El fin de semana pasado, Rusia lanzó un ataque a gran escala contra Kiev, destruyendo edificios residenciales, supermercados, instalaciones energéticas e incluso el Museo de Chernóbil.
Tras el mortal atentado, el Kremlin advirtió a los ciudadanos extranjeros, diplomáticos y organizaciones internacionales que abandonaran Kiev “lo antes posible”.
Los países de la UE emitieron citaciones en protesta por lo que consideraban intimidación.
“La dinámica de la guerra está cambiando a favor de Ucrania. Rusia se encuentra en desventaja militar, económica y diplomática. Pero, como han demostrado los últimos ataques contra Kiev, Rusia sigue sin mostrar un interés genuino en la paz”, declaró Kallas.
“La amenaza directa de Moscú de asesinar a diplomáticos extranjeros en Kiev constituye una declaración pública de crimen de guerra.”