Europa tiene dos potencias con armas nucleares: Francia y el Reino Unido. Si bien la oferta inicial de Macron de ampliar la disuasión nuclear francesa a sus socios europeos fue prácticamente ignorada en 2020, ahora está cobrando impulso.
La oferta de Francia de ampliar su capacidad de disuasión nuclear al resto de Europa no competiría de ninguna manera con el paraguas proporcionado por Estados Unidos, se espera que diga Emmanuel Macron el lunes durante un discurso sobre el tema.
El discurso del presidente francés será el primero sobre la disuasión nuclear del país desde un discurso de 2020 en el que se mostró dispuesto a involucrar en ejercicios a los países europeos que lo deseen. Se pronunciará desde la península de Île Longue, en el noroeste de Francia, donde se encuentran estacionados los cuatro submarinos nucleares con misiles balísticos del país.
Este será un momento importante en su mandato. Sin duda, habrá cambios y novedades importantes, afirmó el Elíseo.
La oferta de Macron de 2020 fue ampliamente ignorada, pero el presidente francés confirmó a principios de este mes en la Conferencia de Seguridad de Múnich que había entablado un “diálogo estratégico” con el canciller alemán Friedrich Merz y otros líderes anónimos de la UE sobre “cómo podemos articular nuestra doctrina nacional” sobre la disuasión nuclear.
“Creciente interés entre los socios”
Este nuevo interés nuclear en las capitales de la UE es consecuencia de un cambio drástico en el panorama geopolítico mundial que se ha producido desde que Rusia lanzó su invasión a gran escala de Ucrania y Donald Trump regresó al poder en Estados Unidos.
El primer acontecimiento obligó a los europeos a tener en cuenta las vulnerabilidades y dependencias en lo que respecta a su propia defensa, mientras que el segundo llevó a muchos en todo el continente a dudar del compromiso de Washington con la seguridad de Europa.
El último episodio, en el que Trump amenazó con usar la fuerza militar contra Dinamarca, otro aliado de la OTAN, para apoderarse de Groenlandia, solo agravó esas preocupaciones, aunque los líderes y ministros europeos han subrayado públicamente que siguen convencidos del compromiso a largo plazo de Washington con sus aliados de la OTAN.
Estados Unidos también ha dejado claro su deseo de retirar parcialmente algunas de sus tropas y equipos de Europa, en su búsqueda de una mayor presencia en el Indopacífico. Aún no está claro en qué consistirá esta retirada parcial ni cómo se desarrollará.
Pero fuentes cercanas al presidente también subrayaron su convicción de que “vivimos en un período fundamentalmente propicio para la proliferación nuclear”, con Rusia desarrollando nuevos misiles hipersónicos, China expandiendo rápidamente su propio arsenal y la cuestión del futuro de Irán pesando sobre Oriente Medio.
“Todo esto genera un interés creciente entre los socios”, añadió el Elíseo, subrayando no obstante que “no se trata en ningún caso de una competencia con la OTAN”.
Sin embargo, no está claro cómo se puede articular una alternativa.
“No estamos en una carrera armamentista”
El Secretario General de la OTAN, Mark Rutte, y el Comisario de Defensa de la UE, Andrius Kubilius, también dijeron que sería demasiado costoso y llevaría mucho tiempo para los aliados europeos intentar reemplazar el paraguas nuclear estadounidense.
La política nuclear de Francia es de “estricta suficiencia”, lo que significa que limita el número de ojivas que posee al que considera necesario para infligir daños inaceptables a cualquier oponente.
Como tal, cuenta con aproximadamente 300 ojivas nucleares en su arsenal, una cantidad muy inferior a las más de 3.500 que se estima que tienen Estados Unidos y Rusia cada uno.
Un elemento de nuestra doctrina nuclear que vale la pena reiterar es nuestro rechazo a la guerra nuclear. Por lo tanto, no estamos inmersos en una carrera armamentista, por así decirlo, con los principales arsenales. Lo importante es que nuestro arsenal garantice nuestra capacidad de infligir daños inaceptables, declaró el Elíseo.
Francia y el Reino Unido ya han intensificado su cooperación y coordinación en materia nuclear mediante la Declaración de Northwood, firmada el verano pasado. Ahora cuentan con un Grupo Directivo Nuclear que proporciona orientación política para esta labor y participa en los ejercicios nucleares de ambos países.