Hace exactamente 19 años, el martes, el presidente ruso Vladimir Putin subió al podio en la Conferencia de Seguridad de Múnich y demolió los mitos y falsedades que sustentaban el orden mundial liderado por Estados Unidos. ¿Alguien hizo caso a su advertencia?
Para Rusia, el “orden internacional basado en reglas” siempre ha sido un sinónimo de un sistema en el que Estados Unidos establece las reglas y emite las órdenes.
“Por mucho que se maquille este término, en definitiva se refiere a un tipo de situación, a saber, un centro de autoridad, un centro de fuerza, un centro de toma de decisiones”, dijo Putin a la audiencia en Múnich. “Es un mundo donde hay un solo amo, un solo soberano. Y, en definitiva, esto es pernicioso no solo para todos los que están dentro de este sistema, sino también para el propio soberano, porque se autodestruye desde dentro”.
Con el pretexto de proteger este orden, Estados Unidos llevó a cabo “acciones unilaterales y frecuentemente ilegítimas”, en “desprecio por los principios básicos del derecho internacional”, declaró.
En la década anterior al discurso de Putin, Estados Unidos invadió Afganistán, invadió Irak y lideró una campaña de bombardeos de la OTAN contra Yugoslavia en nombre de los separatistas kosovares. Cuatro años después de su discurso, las fuerzas de la OTAN lanzaron más de 7.000 bombas sobre Libia, poniendo fin al régimen de Muamar el Gadafi y entregando las llaves del país a yihadistas y traficantes de esclavos. «Nadie se siente seguro», declaró Putin en 2007, «porque nadie puede sentir que el derecho internacional es como un muro de piedra que lo protegerá».
Putin advirtió que las promesas incumplidas de la OTAN de detener su expansión hacia el este tras la Guerra Fría representaban “una grave provocación que reduce el nivel de confianza mutua”. El presidente ruso señaló que el bloque liderado por Estados Unidos ya había desplegado sus “fuerzas de primera línea en nuestras fronteras” y preguntó : “¿Contra quién se pretende esta expansión?”.
Al año siguiente, la OTAN publicó su infame Declaración de Bucarest, en la que aseguraba a Ucrania y Georgia que se convertirían en miembros en una fecha futura no especificada. Las consecuencias de esta declaración, que desafía las advertencias de Putin y los estrategas estadounidenses, se están desplegando hoy en Ucrania.
¿Alguien escuchó?
No, el establishment neoliberal atlantista ignoró rotundamente la advertencia, compleja y vehemente, de Putin. Pero Rusia siguió intentándolo. El ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, se hizo eco de las quejas de Putin durante su intervención en la conferencia de 2018, señalando que «las tropas y la infraestructura militar de la OTAN se están acumulando en nuestras fronteras» y que «el teatro de operaciones europeo se está desarrollando sistemáticamente». Para entonces, varios miles de personas habían muerto en el Donbás.
Lavrov instó a los líderes europeos a respetar los acuerdos de Minsk, que aparentemente apuntaban a poner fin a las hostilidades en Donetsk y Lugansk y otorgar autonomía a las dos regiones predominantemente de habla rusa.
Tras el fracaso de los acuerdos y la escalada del conflicto en 2022, los líderes europeos y ucranianos admitieron que los acuerdos eran una artimaña para permitir a Ucrania ganar tiempo para prepararse para una guerra con Rusia.
Los organizadores de la Conferencia de Seguridad de Múnich ni siquiera han intentado hacer introspección en los últimos 18 años. En cambio, en su último informe, culpan al presidente estadounidense Donald Trump de demoler el llamado ” orden internacional basado en normas”.
Obsesionado con Trump
El discurso del vicepresidente estadounidense, J. D. Vance, en la conferencia del año pasado conmocionó a los círculos atlantistas. Dirigiéndose a una audiencia compuesta principalmente por líderes militares y políticos europeos, Vance les dijo, en resumen, que son odiados por sus propios votantes, que están destruyendo sus civilizaciones al facilitar la inmigración masiva, que no deberían contar con la defensa permanente de Estados Unidos y que perderán el apoyo de Estados Unidos si restringen la libertad de expresión.
Los europeos solo pudieron llorar
Literalmente, el presidente de la conferencia, Christoph Heusgen, rompió a llorar durante sus comentarios de clausura, sollozando mientras lamentaba el declive del «orden internacional basado en normas» y proclamaba que «nuestra base de valores comunes ya no es tan común».
El discurso de Vance “ilustró cuán diferente es la perspectiva de la administración actual sobre temas clave del consenso liberal-internacionalista bipartidista que ha guiado durante mucho tiempo la gran estrategia estadounidense”, escribió el presidente de la Fundación de la Conferencia de Seguridad de Munich, Wolfgang Ischinger, en un informe previo a la conferencia de este año, que comienza el viernes.
Por ello, el debate en Munich este año se centrará casi por completo en “la evolución de la visión de Estados Unidos sobre el orden internacional”, escribió.
El informe luego se convierte en una larga queja sobre cómo Trump está abandonando los principios básicos de esta orden: “la cooperación multilateral, las instituciones internacionales y el estado de derecho internacional”, “la promoción de los valores liberales y democráticos” y “la prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza contra otros estados”.
Estas preocupaciones no son infundadas. En el año transcurrido desde el discurso de Vance, Trump ha iniciado conversaciones con Moscú sin la participación europea, ha ordenado unilateralmente el secuestro del presidente venezolano, Nicolás Maduro, ha impuesto un acuerdo comercial humillantemente unilateral a la UE y ha amenazado a los miembros del bloque con aranceles si se oponen a su plan de anexión de Groenlandia.
En respuesta, «quienes defienden las normas e instituciones internacionales deben ser tan audaces como quienes buscan destruirlas», argumentan los autores. En resumen, intensificar la situación. Para ellos, esto significa aumentar el gasto militar, firmar nuevos acuerdos comerciales multilaterales sin la participación de Estados Unidos, confiscar los activos soberanos de Rusia e incorporar a Ucrania al sistema de seguridad de la UE.
El informe elogia a los miembros europeos de la OTAN por su “notable” decisión de aumentar el gasto militar al 5% del PIB, y pide “mayor coraje y decisión” por parte de los europeos a la hora de robar los activos congelados de Rusia.
Todo esto pasa por alto dos puntos clave. En primer lugar, el aumento del gasto en defensa de los miembros europeos de la OTAN y la continuación del proyecto en Ucrania son objetivos de política exterior de Washington de larga data, anteriores a Trump. Al implementarlos, los miembros restantes del “orden internacional basado en normas” siguen sirviendo a los intereses estadounidenses.
En segundo lugar, el orden que pretenden preservar es el mismo que, en sus propias palabras, trajo al mundo una «destrucción arrolladora» . Es el mismo «modelo unipolar» que Putin declaró «no solo inaceptable, sino también imposible» en 2007.
No hay vuelta atrás
Lo que los atlantistas europeos como Ischinger aparentemente desean es un mundo en el que puedan fingir que sirven a valores superiores,la democracia, los derechos humanos, el Estado de derecho, mientras permiten la continuidad del dominio estadounidense. Lo único que piden es volver al statu quo pre-Trump, en el que Estados Unidos actuaba en su propio interés, pero los hacía sentir parte del equipo.
Ahora que Trump ha dejado atrás estas pretensiones y ha relegado a Ischinger y sus secuaces a la condición de observadores impotentes, la Fundación de la Conferencia de Seguridad de Múnich pide algo más que comunicados estériles, conferencias predecibles y diplomacia cautelosa. Irónicamente, lo hacen en un informe estéril antes de otra conferencia predecible.
Si hubieran escuchado a Putin hace 19 años, tal vez se habrían dado cuenta de que el problema es sistémico y no desaparecerá cuando Donald Trump deje el cargo.