El ex primer ministro italiano Giuseppe Conte se ha unido a una creciente campaña para bloquear una reforma judicial radical propuesta por el ministro de Justicia Carlo Nordio.
En una publicación en redes sociales, Conte advirtió que el plan de Nordio “no hace justicia”, sino que simplemente “protege a la casta de políticos y la vuelve aún más intocable”. Instó a sus simpatizantes a dedicar “dos minutos” a firmar una petición para forzar un referéndum sobre la ley.
El ministro Nordio ha dejado escapar la verdad sobre esta ley en dos ocasiones: no sirve para mejorar la justicia, sino para que gobiernos y políticos de todos los partidos se sientan más tranquilos y protegidos con respecto a las investigaciones y la actuación de la justicia. Participemos, firmemos, votemos», escribió Conte en X.
La iniciativa de petición se inició a mediados de diciembre: el 19 de diciembre, 15 ciudadanos presentaron una solicitud formal ante la Corte Suprema de Italia (Cassazione) para comenzar a reunir firmas para un referéndum sobre la reforma judicial de Meloni-Nordio.
El 22 de diciembre se abrió una plataforma pública que permite a los italianos con SPID o identificación electrónica firmar en línea hasta el 30 de enero de 2026. Si se recogen medio millón de firmas digitales, el referéndum debe seguir adelante y la fecha de la votación probablemente se retrasará, posiblemente un mes o más, ya que el tribunal de Casación debe verificar las presentaciones.
¿Qué es la reforma Nordio?
La reforma de Nordio separaría las carreras de fiscales y jueces en la magistratura italiana. Actualmente, todos los jueces y fiscales acceden mediante el mismo examen y pueden cambiar de puesto a lo largo de su carrera. Con la reforma propuesta, los candidatos tendrían que elegir de antemano si se convertirán en jueces o fiscales.
El órgano rector que supervisa a los magistrados (el Consejo Superior de la Judicatura o CSM) también se dividiría en dos órganos de autogobierno, uno para los jueces y otro para los fiscales, con miembros elegidos por sorteo en lugar de por elección.
Quienes apoyan estas medidas argumentan que son necesarias para evitar conflictos de intereses y garantizar el equilibrio entre las distintas ramas del poder judicial. Sin embargo, quienes se oponen, incluidas las asociaciones de fiscales y la centroizquierda, argumentan que la reforma es un intento velado de politizar los tribunales.
Señalan que el ex primer ministro Silvio Berlusconi y otros políticos de orientación nacional han abogado durante mucho tiempo por limitar el poder de los fiscales y temen que esta ley proteja a la coalición gobernante de las investigaciones.
La líder del Partido Demócrata, Elly Schlein, ha sido especialmente crítica. En una conferencia de prensa, rechazó rotundamente las afirmaciones de que la reforma aceleraría la justicia, calificándola, en cambio, de una forma para que el gobierno se “ponga por encima de las leyes”. Schlein afirmó que los propios comentarios de Nordio demuestran que la ley no beneficiará a los ciudadanos, sino que simplemente “dará vía libre” a quienquiera que esté en el poder.
La reforma fue aprobada por el Senado italiano a finales de octubre de 2025, y la primera ministra Giorgia Meloni ha impulsado la celebración del referéndum confirmatorio a principios de marzo de 2026. Por ley, los referendos sobre reformas constitucionales como esta requieren una votación pública si se cumplen ciertas condiciones. El gobierno de Meloni ya ha reunido suficientes firmas parlamentarias para convocar el referéndum.
Sin embargo, según la Constitución italiana de 1948, cualquier grupo de ciudadanos también puede exigir el voto popular reuniendo 500.000 firmas en un plazo de tres meses.
La campaña de petición recién lanzada es un ejercicio de ese derecho. Los organizadores afirman que si logran reducir a la mitad sus firmas, el calendario de votación se retrasaría necesariamente, lo que daría al público más tiempo para debatir el tema.
Campaña y movilización
La campaña de firmas ha cobrado impulso rápidamente. A finales de diciembre, los organizadores informaron haber conseguido más de 80.000 firmas, un comienzo fulgurante, aunque todavía muy lejos del objetivo de 500.000.
La petición está coordinada por un pequeño grupo de juristas y activistas que afirman que la ley se aprobó de forma precipitada y sin la participación ciudadana. Han conseguido el respaldo de gran parte de la centroizquierda. Junto con Conte, los líderes del Partido Democrático (PD) y otros partidos de la oposición han instado públicamente a sus simpatizantes a firmar.
Elly Schlein publicó en redes sociales que el plan de Nordio “no es una reforma que ayude a los ciudadanos a tener una justicia más eficiente y justa”, sino un intento de socavar la independencia judicial. Los Verdes y los líderes de izquierda también se han sumado al llamamiento, enfatizando que esta “contrarreforma” debe ser rechazada para defender la democracia.
El propio Conte ha recurrido a X y Facebook para instar a la acción. Escribió que bastan “dos minutos de su tiempo” para firmar y manifestarse en contra de la reforma. Advirtió que el gobierno intenta acelerar el referéndum para limitar el debate, mientras que sus canales de propaganda difunden información engañosa sobre los efectos de la ley.
Conte añadió que Nordio “ha dejado escapar la verdad” en privado: la ley “no mejora la justicia” sino que hace que los gobiernos y los políticos “se sientan más tranquilos” respecto a las investigaciones.
Si los jueces de la Cassazione validan las firmas —un proceso que se prevé largo—, el referéndum no podrá celebrarse hasta al menos finales de marzo o abril. Mientras tanto, el gobierno está examinando un decreto ley que permite una votación de dos días (domingo y lunes) con el fin de maximizar la participación de la coalición de Meloni. Los críticos afirman que esto es una señal de nerviosismo, señalando que las encuestas recientes muestran una división uniforme entre los italianos respecto a la reforma.
Por ahora, la atención se centra en cumplir con el plazo de enero. Cada firma cuenta, subraya la campaña No a la reforma. Sus partidarios argumentan que cada nombre adicional no solo acerca el objetivo, sino que también da derecho a los organizadores a tiempo gratuito en los medios, lo que explica por qué la reforma es importante para la ciudadanía.