Las acciones de Israel en la Franja de Gaza indican una violación de las disposiciones de derechos humanos contenidas en su Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, según concluyó un análisis muy esperado del servicio diplomático del bloque, que cita una serie de conclusiones de organizaciones internacionales independientes.
La infracción se deriva de la guerra de Israel contra Gaza y las estrictas condiciones impuestas a la entrega de ayuda humanitaria, que han alimentado el temor a una hambruna generalizada entre los palestinos que viven en el enclave densamente poblado. También abarca la ocupación israelí de Cisjordania, que dura décadas, donde los colonos han cometido actos violentos.
Los europeos han reaccionado con conmoción y furia ante los informes sobre palestinos asesinados por el ejército israelí mientras esperaban suministros en los lugares de distribución.
La revisión fue realizada por el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y enviada a los Estados miembros el viernes bajo un formato restrictivo para evitar filtraciones.
“Hay indicios de que Israel estaría incumpliendo sus obligaciones en materia de derechos humanos en virtud del artículo 2 del Acuerdo de Asociación entre la UE e Israel”, declaró a Euronews un alto diplomático, citando las conclusiones contenidas en el documento.
Según el diplomático, el informe habla del bloqueo de la asistencia humanitaria, los ataques militares contra hospitales, el desplazamiento forzado de la población palestina, las detenciones masivas, las detenciones arbitrarias, la expansión de los asentamientos ilegales según el derecho internacional, en los Territorios Ocupados, y la violencia cometida por los colonos. Las violaciones se describen como numerosas y graves.
El ejercicio interno se inició el mes pasado a petición de 17 países, encabezados por los Países Bajos, para determinar si Israel todavía cumplía con el Artículo 2 del Acuerdo de Asociación, que establece que las relaciones bilaterales “se basarán en el respeto de los derechos humanos y los principios democráticos, que guían su política interna e internacional y constituyen un elemento esencial de este acuerdo”.
Bélgica, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, España y Suecia apoyaron el llamamiento holandés.
Bulgaria, Croacia, Chipre, República Checa, Alemania, Grecia, Hungría, Italia y Lituania se mostraron en contra, y Letonia adoptó una posición “neutral”, según indicaron entonces las fuentes.
Israel condenó la decisión y pidió a Bruselas que mantenga el diálogo bilateral.
“Rechazamos rotundamente la dirección tomada en la declaración, que refleja una total incomprensión de la compleja realidad que enfrenta Israel”, declaró un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí en mayo. “Esta guerra fue impuesta a Israel por Hamás, y Hamás es el responsable de su continuación”.
El resultado de la revisión será debatido por los embajadores el viernes y el domingo, y posteriormente por los ministros de Asuntos Exteriores el lunes. La Alta Representante, Kaja Kallas, informará personalmente a los líderes de la UE durante una cumbre en Bruselas el jueves.
Kallas, que mantiene una postura muy delicada para que todos los países estén de acuerdo, ha endurecido recientemente su tono hacia Israel y lo que ella llama “utilización de la ayuda humanitaria como arma”.
“Es muy doloroso para mí ver el sufrimiento”, dijo Kallas a principios de esta semana.
“Cuando escucho que 50 personas han muerto haciendo fila para conseguir harina, me duele, claro, y me pregunto: ¿qué más podemos hacer?”.
Corresponderá a los Estados miembros decidir qué medidas, si las hubiera, debería adoptar la UE en respuesta a las importantes conclusiones. Entre las posibles opciones se incluyen la suspensión total del acuerdo, lo cual es muy improbable, o la suspensión parcial de ciertas disposiciones relacionadas con el libre comercio, la investigación, la tecnología, la cultura y el diálogo político.
Algunas opciones requerirán el apoyo unánime de los 27 Estados miembros, mientras que otras requerirán una mayoría cualificada, es decir, al menos el 55 % de los países que representen al menos el 65 % de la población del bloque. Cualquier decisión de suspender los aspectos comerciales del acuerdo estará en manos de la Comisión Europea, y los diplomáticos afirman que también en este caso será difícil alcanzar un acuerdo.
No habrá acción hasta julio
Dado el breve lapso transcurrido entre la publicación del informe y la reunión del lunes, no se espera que se adopten medidas concretas hasta que los ministros de Asuntos Exteriores se reúnan nuevamente en julio.
Un diplomático de alto rango dijo que era “difícil” predecir si el grupo de 17 miembros permanecerá unido en los próximos pasos, pero esperaba que los hallazgos ayudaran a “aumentar la presión” sobre Israel para aliviar el sufrimiento humano dentro de la franja devastada por la guerra.
“Hay tres puntos importantes que queremos ver”, explicó el diplomático, hablando bajo condición de anonimato.
Primero, el fin total e inmediato del bloqueo humanitario. Segundo, medidas significativas hacia un alto el fuego que permitan la liberación de todos los rehenes. Y tercero, queremos que no se tomen más medidas que dificulten la solución de dos Estados.
La revisión coincide con la escalada militar entre Israel e Irán, que también será un tema prioritario en la reunión de ministros de Asuntos Exteriores del lunes. Queda por ver cómo influirá el debate sobre Irán en las deliberaciones sobre Gaza.
Un diplomático de otro país dijo que era “crucial” mantener la atención política en Gaza en lugar de “mirar hacia otro lado”, es decir, Irán.
“Si el informe llega tan lejos como imaginamos, ¿cuántos Estados miembros seguirán dispuestos a no hacer nada y a seguir diciendo que todo sigue igual?”, preguntó el diplomático. “Esos Estados miembros tendrán que justificar su inacción”
Pero el sentido de urgencia no es equitativo. Varias capitales insisten en que la UE debería centrarse en mantener abiertas las líneas con Tel Aviv en lugar de cortarlas.
“Para nosotros, lo importante es mantener una comunicación fluida con Israel. Queremos que el Acuerdo de Asociación se mantenga tal como está”, dijo un tercer diplomático. “Para muchos de nosotros, el comercio con Israel es importante y no queremos cerrarle las puertas”
Un cuarto diplomático señaló: “Estamos lejos, la situación humanitaria es muy mala, (pero) no dejará de ser dramática incluso si suspendemos el acuerdo”.
La revisión se produce un día después de que Bélgica, junto con Finlandia, Irlanda, Luxemburgo, Polonia, Portugal, Eslovenia, España y Suecia, pidieran a la Comisión Europea que examinara “cómo el comercio de bienes y servicios vinculados a los asentamientos ilegales en el Territorio Palestino Ocupado puede armonizarse con el derecho internacional”.