Ucrania ha tratado de asegurar a la Unión Europea que no se desviará de su candidatura como miembro como resultado de las negociaciones con Estados Unidos sobre un acuerdo sobre minerales, que actualmente se encuentran en el nivel técnico.
“Debe ser un acuerdo de asociación, en igualdad de condiciones para ambas partes”, declaró el miércoles el primer ministro ucraniano, Denys Shmyhal, durante una visita a Bruselas.
El borrador del acuerdo, filtrado a la prensa el mes pasado, contiene términos amplios que darían a Estados Unidos un “derecho de primera oferta” y un control sin precedentes sobre los recursos naturales de Ucrania a través de un fondo de inversión conjunto.
Según el Financial Times y Bloomberg, el consejo del fondo estaría compuesto por cinco miembros: tres designados por Estados Unidos y dos por Ucrania. En la práctica, esto otorgaría a Washington un poder de veto efectivo sobre decisiones clave relativas a nuevos proyectos de carreteras, ferrocarriles, puertos, minas, petróleo, gas y la extracción de minerales críticos.
Ucrania estaría obligada a presentar todos los nuevos proyectos al fondo para su revisión “lo antes posible”, informó Bloomberg. Si el proyecto fuera rechazado, Ucrania no podría ofrecerlo a otras partes con condiciones “sustancialmente mejores”.
Además, Estados Unidos tendría derecho a obtener todos los beneficios del fondo y una rentabilidad anual del 4 % hasta que se recupere por completo la ayuda militar y financiera proporcionada a Ucrania. El Instituto Kiel para la Economía Mundial estima que el apoyo estadounidense asciende a 114 000 millones de euros desde el inicio de la invasión rusa a gran escala.
El modelo de “recompensa” ha sido central en la motivación de Donald Trump para firmar el acuerdo, lo que ha generado acusaciones de explotación y neocolonialismo.
Las disposiciones son tan amplias que, de aplicarse, harían prácticamente imposible que Ucrania cumpliera las normas de la UE sobre competencia, mercado único, contratación pública y transparencia, que son criterios esenciales para convertirse en Estado miembro.
El miércoles, Shmyhal no dejó ninguna duda de que la adhesión siempre tendrá prioridad sobre cualquier acuerdo comercial.
“Realmente tenemos algunas líneas rojas”, dijo el primer ministro en una conferencia de prensa al final del Consejo de Asociación UE-Ucrania.
En primer lugar, esta es nuestra Constitución. En segundo lugar, estas son nuestras aspiraciones y obligaciones europeas, por lo que esta es otra línea roja. En tercer lugar, la legislación internacional.
Ucrania ha establecido una “delegación especial” de expertos, respaldada por abogados internacionales, para dirigir las negociaciones técnicas, afirmó. Las conversaciones se celebrarán en Estados Unidos durante el fin de semana y continuarán la próxima semana, centrándose en el fondo de inversión conjunto.
“Luego veremos el resultado después de estas negociaciones”, dijo.
Somos bastante optimistas porque deberíamos encontrar soluciones para que este acuerdo sea un acuerdo de colaboración. Lo digo en el sentido literal.
“Creo que los equipos técnicos tendrán una buena cooperación”, añadió.
A su lado, Marta Kos, la comisaria europea de Ampliación que supervisa la candidatura de Ucrania a la UE, parecía tranquilizada por las líneas rojas de Shmyhal.
“La Comisión Europea apoyará cualquier acuerdo que beneficie a Ucrania”, declaró Kos a la prensa. “Hoy hemos estado hablando sobre el acuerdo y hemos recibido numerosas confirmaciones de que Ucrania se mantendrá en la senda europea, así que no veo ningún peligro”.
“El proceso de ampliación se considera cada vez más como una garantía de seguridad para Ucrania”, añadió.
“Todo esto significa que, con toda seguridad, discutiremos todo lo que ocurra con EE. UU. también en el marco del proceso de ampliación”.
Kos afirmó que Bruselas buscaría abrir los seis grupos de países para la adhesión de Ucrania antes de finales de año, un objetivo que también comparte Kiev. Sin embargo, cada paso requiere el apoyo unánime de los 27 Estados miembros, y Hungría ha manifestado reiteradamente su oposición, llegando incluso a lanzar una consulta pública para recabar la opinión ciudadana.
“Hablamos con los representantes del gobierno húngaro y esperamos que todas las partes involucradas muestren buena fe y voluntad para alcanzar el compromiso”, dijo Kos, advirtiendo que el trabajo interno de la Comisión estaba en última instancia limitado por la política.
“Ahora hay un consenso entre los 26 Estados miembros para seguir adelante”.
Cuando se le preguntó sobre las elecciones en Hungría, Shmyhal dijo que su gobierno haría “todo lo posible” para implementar “todas las reformas y medidas necesarias”, incluidas las relacionadas con la protección de las minorías nacionales, un tema que Budapest ha planteado repetidamente.
“Contamos con decisiones absolutamente claras por parte de la Unión Europea y de los estados miembros de la Unión Europea”, afirmó.