La UE necesitará una inversión inicial de 70.000 millones de euros para adaptar urgentemente sus corredores ferroviarios, por carretera, marítimos y aéreos para facilitar el movimiento rápido de tropas y equipos en todo el bloque en caso de conflicto, dijo el Comisario de Defensa y Espacio de la UE, Andrius Kubilius, a Euronews en una entrevista.
La Comisión Europea ya ha identificado 500 proyectos críticos –incluida la expansión de puertos y aeropuertos, la ampliación de túneles y el refuerzo de puentes ferroviarios– que será necesario actualizar para movimientos de personal y equipos a gran escala y con poca antelación dentro de la UE y hacia los países socios.
Necesitamos desarrollar esa infraestructura según la planificación de la OTAN. También debemos considerar la necesidad de establecer una defensa o protección muy eficaz de esos puntos de infraestructura estratégicamente importantes, y además, debemos analizar los requisitos legales, declaró el ex primer ministro lituano.
La movilidad militar no consiste sólo en disponer de equipo de defensa y tropas, sino también de la capacidad de movilizarlas rápidamente para que actúen como elemento disuasorio frente a cualquier posible atacante.
La burocracia, los procedimientos no armonizados y la falta de infraestructura adecuada obstaculizan actualmente la capacidad de las fuerzas armadas de la UE y sus aliados para prepararse eficazmente ante cualquier posible agresión. Por ejemplo, a los tanques de un Estado miembro se les negó el paso a través de otro por exceder los límites de peso establecidos por la normativa de tráfico rodado, según declaró el organismo de control financiero de la UE en un informe reciente.
La idea de crear un espacio Schengen para lo militar ha estado circulando durante una década, pero tras la agresión militar rusa en Ucrania ha ganado nuevo impulso, particularmente ahora que la UE se está rearmando y aumentando sus capacidades de defensa.
“Cuando llega la guerra, es necesario desarrollar la industria a un alto nivel para mantener, reparar y producir nuevas armas. Y también es necesario tener dicha industria cerca de una posible zona de conflicto”, argumentó Kubilius.
Para acelerar la disuasión independiente de Europa y el apoyo a Ucrania, el bloque y sus estados miembros tendrán que “simplificar y agilizar de inmediato las regulaciones y procedimientos y garantizar el acceso prioritario de las fuerzas armadas a las instalaciones de transporte, redes y activos”, según el libro blanco sobre preparación para la defensa publicado la semana pasada.
La principal diplomática de la UE, Kaja Kallas, y Kubilius revisarán toda la legislación existente que impacta la movilidad militar, mapearán y modernizarán toda la infraestructura de transporte crítica necesaria y adoptarán una comunicación conjunta sobre el asunto a finales de este año.
¿Podrían reutilizarse para este objetivo los fondos comunitarios no utilizados destinados al transporte?
El 44% del presupuesto de movilidad militar de la UE se destinó a Polonia, Letonia, Lituania y Alemania, y la asignación total para 2021-207 sigue siendo relativamente modesta en comparación con las necesidades reales, advirtió el mes pasado Tony Murphy, presidente del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE).
Además, tras la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, la UE asignó todo el presupuesto de 1.700 millones de euros para finales de 2023 como señal política, creando una posible brecha de financiación de más de cuatro años hasta el próximo período presupuestario, dijo el organismo de control financiero de la UE con sede en Luxemburgo.
Es probable que la Comisión Europea presente esta semana una propuesta para que los Estados miembros puedan utilizar los fondos de cohesión no gastados en defensa, y lo mismo podría ocurrir con los fondos de transporte no gastados, dijo
Debemos explorar todas las posibilidades porque la inversión en la industria de defensa también es una inversión en desarrollo económico. Es la creación de nuevos empleos, subrayó el Comisario.
Kubilius no se comprometió a ninguna asignación particular para defensa y seguridad en el próximo presupuesto a largo plazo de la UE (el llamado Marco Financiero Plurianual 2028-34), pero destacó el valor añadido de los programas existentes de la UE para defensa.
Podemos aportar un valor añadido muy necesario, especialmente incentivando las compras conjuntas, más compras europeas y más estándares e interoperabilidad de la OTAN, afirmó Kubilius,y añadió: “Pero esos programas también deben tener capacidad financiera”.