Los 27 líderes de la Unión Europea se reúnen en Bruselas para una cumbre con una agenda notablemente ocupada encabezada por la guerra de Rusia contra Ucrania, las negociaciones iniciadas por Donald Trump y nuevos planes multimillonarios para rearmar el bloque.
La reunión también abordará la necesidad de impulsar la competitividad, la gestión de la migración irregular, la situación en Oriente Medio, el orden multilateral y el futuro del presupuesto de la UE, que se encuentra bajo una grave tensión después de años de crisis sucesivas.
La lista de temas es tan extensa que los jefes de Estado y de Gobierno podrían verse obligados a pasar la noche en la capital belga y continuar sus conversaciones el viernes por la mañana.
La cumbre se presenta envuelta en una sensación de déjà vu , dado que los 27 se reunieron hace apenas dos semanas para tratar el tema de Ucrania y la defensa. La reunión de emergencia se convocó como reacción a la rápida diplomacia de Trump y su giro hacia Moscú, lo que inquietó a los líderes y avivó los temores de un colapso inminente de la alianza transatlántica.
Aunque persisten muchas dudas, la inquietud se disipó en cierta medida después de que Ucrania acordara un alto el fuego provisional de 30 días y Estados Unidos levantara la suspensión de la ayuda militar y el intercambio de inteligencia, lo que indica una mejora en las relaciones bilaterales. Vladimir Putin respondió con una propuesta más limitada para un alto el fuego de los ataques contra la infraestructura energética y exigió la suspensión total del suministro de ayuda militar a Kiev.
El presidente Volodymyr Zelensky, quien habló con Trump el miércoles sobre los próximos pasos en las negociaciones, informará a los líderes en la sala mediante videoconferencia.
“Si es cierto que Putin dijo que deberíamos detener nuestra ayuda militar a Ucrania, entonces leerán en nuestras conclusiones exactamente lo contrario”, dijo un alto diplomático.
Sin embargo, se espera que el capítulo de las conclusiones sobre Ucrania reciba el respaldo de tan solo 26 Estados miembros, ya que Hungría se mantiene firme en su oposición a cualquier lenguaje relacionado con la estrategia de “paz mediante la fuerza” y a nuevos suministros de armas y municiones. La misma dinámica se produjo hace dos semanas cuando Viktor Orbán se excluyó del texto conjunto.
Además, los líderes abordarán los ambiciosos planes de la Comisión Europea para aumentar rápidamente el gasto en defensa , incluyendo un novedoso programa de préstamos de 150 000 millones de euros, y aprovechar el potencial de los 10 billones de euros que los ciudadanos de la UE tienen ahorrados. La iniciativa de rearme ha recibido un amplio apoyo de las capitales, pero es necesario continuar el trabajo legislativo antes de que la Comisión pueda recurrir a los mercados y obtener los fondos para los préstamos.
Durante la cena, los 27 deliberarán sobre el presupuesto del bloque para el período 2028-2034, aunque esta parte de la cumbre no ofrecerá conclusiones detalladas debido a que el proceso aún se encuentra en sus etapas iniciales. El debate sobre el próximo presupuesto se perfila explosivo y complejo, con nuevas prioridades en defensa, medio ambiente, digitalización y Ucrania que buscan mayor espacio junto con las partidas tradicionales de agricultura y cohesión.
“El desafío es la ecuación financiera: cómo adecuar nuestras ambiciones a los recursos de nuestra Unión”, afirmó un alto funcionario de la UE.
El Secretario General de la ONU, António Guterres, y la presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, se unirán a los líderes en diferentes momentos a lo largo del día.