La Comisión Europea ha endurecido su línea oficial sobre Polonia y se ha comprometido a emprender acciones legales contra el país si no cumple, como ha amenazado abiertamente , el Pacto sobre Migración y Asilo.
El Pacto consta de cinco leyes independientes pero interrelacionadas que establecen normas para que los 27 Estados miembros gestionen colectivamente la llegada de nuevos solicitantes de asilo. Fue aprobado en mayo de 2024 y está previsto que entre en vigor a mediados de 2026.
“Una vez adoptada, la legislación de la UE será vinculante en todos los Estados miembros interesados y, una vez entrado en vigor, los instrumentos jurídicos del Pacto serán vinculantes en todos los Estados miembros”, dijo un portavoz de la Comisión el lunes por la tarde.
“Si un Estado miembro corre el riesgo de retrasar o incluso socavar la aplicación del Pacto, la Comisión deberá tomar las medidas necesarias”.
Estas declaraciones suponen un cambio respecto a la semana pasada, cuando Euronews le preguntó a Magnus Brunner, Comisario Europeo de Asuntos Internos y Migración, si se comprometería a emprender acciones legales contra Polonia por posible incumplimiento.
Brunner, que se había comprometido a hacerlo durante su audiencia de confirmación en noviembre, evitó completamente la pregunta y en cambio elogió las acciones de Varsovia sobre el terreno.
“Polonia es muy activa en su presidencia en estos temas, en lo que se refiere a los retornos y en lo que se refiere a otros temas, como el uso de armas”, dijo el Comisario. “Creo que Polonia es un socio muy importante en ese frente y está haciendo un trabajo muy activo como presidencia. Y el resto ya está dicho”.
Brunner habló junto a Tomasz Siemoniak, ministro del Interior de Polonia, quien dijo que la implementación del Pacto “no era posible” en su país por razones de seguridad.
Siemoniak citó los argumentos anteriores expresados por su primer ministro, Donald Tusk.
A principios de febrero , Tusk le dijo a Ursula von der Leyen, la principal defensora del Pacto, que Polonia estaba en una “posición particular” debido a los flujos migratorios instrumentalizados por Bielorrusia en la frontera oriental y la llegada masiva de ucranianos que huyeron de la guerra de Rusia.
“Polonia no aceptará ninguna carga relacionada con el mecanismo de reubicación. No se trata de un debate ideológico”, afirmó Tusk, en referencia a la “enorme” presión migratoria.
“Si alguien dice que Polonia debe asumir una carga adicional, independientemente de quién lo diga, mi respuesta es que Polonia no aceptará una carga adicional. Punto final.”
Tras los comentarios de Tusk, que acapararon titulares, la Comisión se negó a comprometerse con una posible demanda, alegando que “no tiene por costumbre responder a preguntas especulativas”. El ejecutivo ya estaba bajo escrutinio por dar marcha atrás en la suspensión del derecho de asilo, una opción radical que Varsovia contempla en su frontera con Bielorrusia.
Una dinámica similar y evasiva se desarrolló la semana pasada durante la conferencia de prensa conjunta entre Brunner y Siemoniak.
Pero el lunes la Comisión intentó disipar cualquier duda sobre su legitimidad.
“Si se viola la legislación de la UE, es prerrogativa de la Comisión abrir un proceso de infracción”, dijo el portavoz jefe, señalando que esto sólo sucedería si ocurriera “lo peor”, es decir, el incumplimiento.
Los procedimientos de infracción pueden acabar en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que tiene el poder de imponer multas diarias a los países que incumplan la legislación de la UE, como hizo Polonia en el pasado .
El pilar central del Pacto es un novedoso mecanismo de “solidaridad obligatoria” que ofrecerá a los gobiernos tres opciones diferentes: reubicar a un cierto número de solicitantes de asilo, pagar una contribución financiera o proporcionar apoyo operativo, como personal y equipo.
Las reubicaciones deben alcanzar las 30.000 al año en todo el bloque y las contribuciones financieras deberían ascender a 600 millones de euros.
Desde el principio hasta el final de las negociaciones, Polonia y Hungría se opusieron firmemente al mecanismo de solidaridad, alegando que éste les obligaría a acoger a inmigrantes contra su voluntad. Esta afirmación ignora el hecho de que el pacto prevé dos opciones adicionales para gestionar a los solicitantes de asilo.
La legislación prevé exenciones parciales o totales para los países sometidos a presión migratoria. Von der Leyen ha insinuado claramente que Polonia se beneficiaría de esta exención.