Los líderes europeos que claman por un lugar en la mesa de negociaciones con Ucrania, Rusia y Estados Unidos no han comenzado a discutir quién podría representarlos, dijeron fuentes diplomáticas.
Sin embargo, una fuente de la UE ha confirmado a Euronews que el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, “ha iniciado un proceso de consultas bilaterales” con los líderes de los 27 estados miembros para determinar qué están dispuestos a hacer en términos de ayuda a Ucrania y sus posiciones sobre las garantías de seguridad.
“El Coreper fue informado anoche sobre la iniciativa”, dijo la fuente a Euronews, refiriéndose al foro de los diplomáticos del bloque con sede en Bruselas.
Euronews ha podido saber que la cuestión del nombramiento de un Enviado Especial Europeo, tal y como ha solicitado Ucrania, podría ser debatida durante las conversaciones que Costa mantiene con los dirigentes.
Las conversaciones iniciales entre Washington y Moscú se celebraron en Riad el martes (18 de febrero), seis días después de que el presidente estadounidense Donald Trump anunciara, tras una llamada “larga y altamente productiva” con Vladimir Putin, que el diálogo comenzaría “inmediatamente”.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, y los líderes de la UE, que hasta ahora han quedado al margen del proceso, han condenado en gran medida las conversaciones bilaterales y han exigido que tanto Ucrania como Europa participen.
‘No hay nombres en la lista’
Kiev ha instado a la UE a que nombre un enviado especial, como hizo Estados Unidos con el general Keith Kellog, con carácter de urgencia.
“Debería ser una decisión que se tome rápidamente”, dijo a Bloomberg a principios de esta semana Ihor Zhovkva, subdirector de la oficina del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy. “Espero que sea justo después de la reunión de París. Deberíamos actuar, no reaccionar”.
Pero a pesar de dos reuniones organizadas apresuradamente en Múnich y París entre ministros de Asuntos Exteriores y líderes respectivamente, el tema no se ha abordado, confirmaron tres diplomáticos a Euronews.
“No hay nombres en juego. No es una cuestión relevante. No se trata de egos de individuos, sino de intereses. Por lo tanto, primero tenemos que trabajar en una posición común sobre lo que queremos, en lugar de discutir quién debería presentar esa posición”, dijo a Euronews un diplomático que habló bajo condición de anonimato.
La reunión informal del lunes en París, organizada por el francés Emmanuel Macron y que reunió a los líderes de Alemania, Gran Bretaña, Italia, Polonia, España, los Países Bajos y Dinamarca, así como a los jefes del Consejo Europeo, la Comisión Europea y la OTAN, no logró aportar claridad sobre qué garantías de seguridad conjuntas están dispuestas a ofrecer las naciones europeas como parte de un proceso de paz.
La cuestión de quién debería representar a Europa durante las negociaciones tampoco fue mencionada, confirmaron a Euronews tres personas con conocimiento del asunto.
Macron organizará otra reunión virtual el miércoles con líderes de otros países de la UE y Noruega.
¿Demasiado poco y demasiado tarde?
Para los expertos contactados por Euronews, Europa se autoexcluyó más o menos al no prepararse para las conversaciones antes, incluso durante la administración Biden -cuando las relaciones con Washington eran menos conflictivas- o en el período de tres meses entre la reelección y la investidura de Trump.
“Creo que la UE o algunos estados europeos deberían haber propuesto conversaciones antes de que Trump lanzara su iniciativa, posiblemente con otros estados no pertenecientes a la UE”, dijo a Euronews Claude-France Arnould, ex diplomático francés y asesor especial del presidente para asuntos europeos en el Institut Français des Relations Internationales (IFRI).
“No estaríamos en una situación en la que intentáramos comprar un puesto intentando ofrecer despliegues de tropas o dinero en un contexto que no decidimos”, añadió.
Cuando Euronews pidió opiniones sobre quién debería recibir una invitación si se le concede un asiento en la mesa, Costa y la Alta Representante del bloque, Kaja Kallas, salieron victoriosos debido a las responsabilidades que sus respectivos roles les confieren.
Armida van Rij, jefa del programa Europa de Chatham House, favoreció a Costa sobre el principal diplomático del bloque, argumentando que “podría estar mejor posicionado para representar a los estados miembros en este tema” dado que su papel en el Consejo Europeo es ayudar a construir consenso entre las capitales de la UE.
Costa, así como la jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, también fueron citados como posibles negociadores por Sven Bishop, director del Programa Europa en el Mundo del Instituto Egmont.
“Creo que la UE como tal debe estar allí porque la decisión de seguir adelante con la solicitud de adhesión de Ucrania (si eso es lo que decidimos) es estratégicamente crucial”, dijo a Euronews.
“Pero sólo los Estados pueden proporcionar a Ucrania una garantía de seguridad, así que quizás (el primer ministro británico Keir) Starmer y Macron, las dos potencias nucleares europeas y/o (el primer ministro polaco Donald) Tusk, ya que Polonia tiene ahora el ejército más grande de Europa” y actualmente ocupa la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, añadió.
Momento “desafortunado”
Sin embargo, para van Rij, es probable que sea difícil para los líderes de la UE nombrar a uno de los suyos por temor a que favorezcan sus propios intereses o posiciones nacionales.
Macron, por ejemplo, ya había expresado su disposición a enviar tropas de paz a Ucrania, una propuesta que otros Estados miembros han rechazado. Su estrella también está decayendo debido a su débil posición en el país.