Polonia no implementará el Pacto sobre Inmigración y Asilo, la reforma integral que la Unión Europea ha introducido para gestionar colectivamente la llegada irregular de solicitantes de asilo a inmigrantes dijo el primer ministro Donald Tusk, hablando junto a la principal defensora de la revisión legislativa, Ursula von der Leyen.
Se espera que el Pacto, jurídicamente vinculante para los 27 estados miembros, entre en vigor en 2026, aunque algunos países están interesados en activar ciertos elementos antes de esa fecha.
Su pilar central es un novedoso mecanismo de “solidaridad obligatoria” que dará a los gobiernos tres opciones diferentes: reubicar a un determinado número de solicitantes de asilo, pagar una contribución financiera o proporcionar apoyo operativo, como personal y equipamiento. Las reubicaciones deben alcanzar los 30.000 al año y las contribuciones financieras, 600 millones de euros.
Desde el principio hasta el final de las negociaciones, Polonia y Hungría se opusieron firmemente al Pacto en su conjunto y al mecanismo de solidaridad en particular, alegando que obligaría a los países a acoger a inmigrantes contra su voluntad. La Comisión rechazó estas afirmaciones y subrayó que nunca se llevaría a cabo ninguna reubicación obligatoria, ya que el sistema se basa en tres opciones diferentes.
El viernes, Donald Tusk reafirmó su profundo desagrado por el Pacto y le dijo abiertamente a Von der Leyen, la presidenta de la Comisión Europea, que desafiaría la legislación. La razón, dijo, es que su país ya acoge a un gran número de refugiados ucranianos que huyeron de la invasión rusa, “lo que nos coloca en una posición muy particular”.
“Polonia no aplicará el Pacto Migratorio de manera que introduzca cuotas adicionales de inmigrantes en Polonia”, dijo el primer ministro polaco en una conferencia de prensa conjunta.
“Estamos dispuestos a colaborar con todos para proteger a Europa de la inmigración ilegal. Sin embargo, Polonia no asumirá ninguna carga adicional. Ya hemos asumido más cargas de las que nadie hubiera podido imaginar hace apenas unos años”.
Tusk señaló que su país cumpliría otras leyes europeas que “ayudan contra la migración ilegal”, pero renunciaría a la reforma.
“El mecanismo de reubicación no es un mecanismo que proteja a Europa contra la inmigración ilegal”, afirmó. “El Pacto no es la manera de reducir la inmigración ilegal”.
El primer ministro dijo que, a pesar de su “amistad” con von der Leyen (ambos son miembros del Partido Popular Europeo de centroderecha), no se dejaría influenciar por “sentimientos”.
“Polonia no aceptará ninguna carga relacionada con el mecanismo de reubicación. No se trata de un debate ideológico. Polonia se encuentra en una situación muy particular. Estamos sometidos a una enorme presión por parte de la inmigración ilegal”, añadió, en referencia a los flujos migratorios que Bielorrusia y Rusia han instrumentalizado en la frontera oriental.
“Si alguien dice que Polonia debe asumir una carga adicional, independientemente de quién lo diga, mi respuesta es que Polonia no aceptará una carga adicional. Punto final.”
‘Amenaza híbrida’
A su lado, Ursula von der Leyen, quien anteriormente elogió el Pacto como un logro “histórico” para garantizar la distribución de la carga en todo el bloque, dijo que la Comisión Europea tendría en cuenta el número de refugiados ucranianos acogidos en Polonia.
“Polonia ha demostrado y sigue demostrando una solidaridad extraordinaria con Ucrania y ha acogido al mayor número de refugiados ucranianos en casi tres años, y esto es algo que hay que tener absolutamente en cuenta”, afirmó el presidente de la Comisión.
“Esto es algo que la Unión Europea no sólo tendrá en cuenta, sino que también respetará este aislamiento extraordinario”.
Según el Pacto, los países considerados bajo “presión migratoria” se beneficiarán de medidas de solidaridad. Por ejemplo, podrán reubicar a algunos solicitantes de asilo en otro Estado miembro o recibir apoyo financiero y equipamiento. Además, podrán beneficiarse de una exención parcial o total del sistema, es decir, no se les pedirá que reubiquen a los migrantes dentro de su territorio ni que contribuyan al fondo común.
Las exenciones aún no se han anunciado y solo se harán oficiales después de que la legislación entre en vigor y la Comisión publique su informe anual evaluando el nivel de presión migratoria.
Al presentar argumentos tan contundentes, Tusk parece estar anticipándose al proceso de la Comisión y garantizando que Polonia obtenga una exención completa por defecto.
No está claro si un país que se niega a implementar el Pacto se beneficiaría de las medidas de solidaridad ofrecidas por otros países que sí lo implementan
La Comisión ya ha amenazado con iniciar procedimientos legales contra los Estados miembros que ignoren la reforma, insistiendo en que la legislación es vinculante para los 27, incluso para aquellos que votaron en contra. El viernes, Von der Leyen se abstuvo de repetir esa postura.
No es la primera vez que Bruselas adapta su pensamiento al de Varsovia
El año pasado, después de que Tusk presentara un nuevo plan para suspender temporalmente el derecho de asilo en casos de migración instrumentalizada, la Comisión subrayó públicamente que todos los Estados miembros tenían la “obligación de proporcionar acceso al procedimiento de asilo”.
A medida que Tusk se mantuvo firme y ganó apoyo político, la Comisión cedió y finalmente publicó directrices para permitir la suspensión de derechos fundamentales en circunstancias “excepcionales” y para lo que sea “estrictamente necesario”.
“No se trata de una cuestión de migración, sino de seguridad nacional”, afirmó von der Leyen. “Lo vemos como una amenaza híbrida”.
La visita del viernes del Colegio de Comisarios a Gdansk tuvo lugar en el marco de la presidencia semestral de Polonia del Consejo de la UE, que durará hasta finales de junio.
El lema de la presidencia es: “¡Seguridad, Europa!”