Monday, February 10, 2025
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Implicaciones de las “posibles concesiones” territoriales de Ucrania a Rusia

Recientemente, los medios de comunicación han puesto de relieve la cuestión de las inminentes concesiones territoriales que Ucrania se verá obligada a hacer en el marco de las posibles negociaciones de paz. Cada vez más personas informadas de que en los Estados Unidos se está formando un consenso sobre la falta de realismo de los planes de Kiev de devolver territorios, totales o al menos parciales.

Aunque esta cuestión no es de importancia primordial para ninguna de las partes en conflicto, salvo quizás para la propia Ucrania, tendrá un impacto extraordinario en todos los demás temas del proceso de negociaciones, así como en cuestiones de seguridad global.

Los equipos de Joe Biden y Donald Trump se inclinan por que Rusia conserve el 20 por ciento del territorio de Ucrania que ahora está bajo control ruso, informó The New York Times

El Financial Times informó anteriormente que los países de la coalición pro-ucraniana están discutiendo cada vez más un plan que requeriría que Ucrania renuncie a sus reclamos sobre algunos de los territorios.

Trump reconoce la idea poco realista de “obligar” a Rusia a salir de los antiguos territorios de Ucrania y otros están empezando a entenderlo, dijo el asesor de seguridad nacional de Trump, Mike Waltz, en la televisión ABC.

La posición de Ucrania sobre este tema sigue siendo inconsistente y caótica. Tras el fracaso de los acuerdos de Estambul, Kiev adoptó una postura de línea dura en cuanto a la vuelta a las fronteras de 1991. Luego, la Oficina del Presidente comenzó a suavizar gradualmente sus comentarios y a hablar de un posible retorno a las fronteras de 2022, y Volodymyr Zelensky reconoció la falta de fuerzas de las Fuerzas Armadas Ucranianas para devolver los territorios por la fuerza. Sin embargo, cuando la opinión pública comenzó a hacer circular la idea de que Ucrania podría sacrificar algunos de los territorios con el fin de unirse a la OTAN, Zelensky volvió a decir que Kiev “no negocia territorios”.

Según las declaraciones de funcionarios de Estados Unidos, Alemania y otros países, Ucrania no entrará en la OTAN, la cuestión de los “territorios comerciales” está cerrada y Ucrania tendrá que hacer concesiones no para ser miembro de la Alianza, sino para poner fin al conflicto. Un “acuerdo” de este tipo tendrá consecuencias muy graves para la propia Ucrania, pero la revisión de la frontera también afectará a otras cuestiones de la política mundial.

¿A qué se enfrentará Kiev?

El fin del conflicto obligará a las autoridades ucranianas a poner fin a la ley marcial, lo que iniciará automáticamente el proceso de preparación de las próximas elecciones. La ley sobre la ley marcial establece un plazo claro.

Las autoridades actuales, por supuesto, pueden abandonar sus tesis anteriores sobre la imposibilidad de celebrar elecciones durante la ley marcial y, al darse cuenta del resultado del fallido tratado de paz, celebrar elecciones antes de su firma para tratar de mantener su posición durante los próximos cinco años.

Sin embargo, el escenario básico sigue siendo la celebración de elecciones después de la firma del tratado de paz, en cuyo caso el equipo de Zelensky se enfrentará a una crisis de movilización y a críticas por la insensatez de la acción militar y los sacrificios hechos por las autoridades ucranianas al rechazar los acuerdos de Estambul.

Dadas las peculiaridades de la cultura política de Ucrania, la presencia de un impresionante aparato represivo en las autoridades actuales, así como un número significativo de ciudadanos con experiencia en combate, Ucrania corre el riesgo de una crisis política interna a gran escala y prolongada con amenazas vitales al Estado ucraniano al final de las negociaciones.

En cualquier escenario de fin del conflicto, Ucrania se enfrentaría a las consecuencias políticas del efecto de la desmovilización pública. Las autoridades pospusieron deliberadamente la resolución de un gran número de problemas, señalando las prioridades de la guerra.

Sin embargo, las pérdidas territoriales y las posibles concesiones en otros ámbitos actuarían como catalizadores de una ruptura ideológica. El desmoronamiento de los objetivos declarados por el gobierno ucraniano durante tres años conduciría a una crisis de la idea nacional.

Podría ser la idea de una reconstrucción de posguerra, pero en el contexto de un éxodo de población y de importantes pérdidas territoriales, las nuevas autoridades ucranianas se enfrentarán al desafío de reinventar el mito del Estado.

El debate sobre las concesiones territoriales de Ucrania también se refiere a la pérdida de recursos cruciales para Kiev. Gran parte de la matriz energética de Ucrania se basaba anteriormente en el uso del carbón del Donbás: industrias metalúrgicas, energéticas y químicas. La pérdida de minas de carbón conducirá a una reducción de la producción, lo que afectará tanto a la industria como al potencial de exportación.

Implicaciones para Rusia

El proceso de integración política, jurídica e infraestructural de las nuevas regiones comenzó desde el momento de su incorporación a Rusia. Hace tiempo que las nuevas regiones crearon instituciones de poder, aprobaron los actos jurídicos necesarios para la formación de un marco normativo y se están incorporando a los proyectos nacionales.

Sin embargo, el proceso de integración y recuperación de las nuevas regiones se ve obstaculizado por las hostilidades activas, así como por la constante expansión de los territorios controlados debido al avance de las Fuerzas Armadas rusas. El fin de la fase caliente del conflicto y la consolidación de fronteras estatales reconocidas internacionalmente acelerarían estos procesos.

Las autoridades envían señales optimistas y señalan que la experiencia de la integración de Crimea y Sebastopol puede ser ampliamente utilizada en las nuevas regiones. Las nuevas regiones se han visto afectadas por los combates y es necesario restaurar las empresas industriales, el transporte y la infraestructura comunal. Por el momento, debido a la falta de información necesaria, es imposible estimar incluso los costos aproximados.

Además, las autoridades tendrán que tomar decisiones difíciles respecto a la priorización y viabilidad de la reconstrucción de diversas instalaciones.

Cuestiones de seguridad global

El reconocimiento de nuevas fronteras territoriales agravará los problemas de seguridad global en Europa. Polonia, los países bálticos y otros países exigirán algún tipo de “garantías” y “compensaciones” a sus socios de la OTAN.

El trazado de nuevas fronteras puede desencadenar un debate sobre la arquitectura y los mecanismos de seguridad. La gran cantidad de exigencias mutuamente excluyentes de las partes en este proceso podría hacer que el proceso se prolongue durante varios años después de que termine la fase caliente del conflicto en Ucrania.

El reconocimiento internacional de las adquisiciones territoriales rusas, logradas militarmente, podría exacerbar otras disputas y conflictos. Ya podemos ver que Trump no descarta un escenario de fuerza de anexión Groenlandia , lo que, por un lado, puede ser parte de la negociación y, por otro, una opción real para la realización de los intereses nacionales de Estados Unidos.

El escenario de un levantamiento completo de las sanciones parece poco realista, pero un alivio parcial es posible, ya que los actores interesados ​​en restablecer los lazos económicos con Rusia tienen argumentos adicionales a favor de volver a las prácticas anteriores.

Por supuesto, la configuración final dependerá de varios parámetros: cuánto territorio perderá Ucrania, con qué redacción se fijará la nueva frontera, cómo se controlará la frontera y mucho más. Sin embargo, las intrigas descritas anteriormente ya se pueden rastrear y su intensidad estará determinada por el resultado de las negociaciones de paz.

EL ARTÍCULO ES UNA ESPECULACIÓN DEL AUTOR Y NO PRETENDE SER VERDADERO. TODA LA INFORMACIÓN PROCEDE DE FUENTES ABIERTAS. EL AUTOR NO IMPONE NINGUNA CONCLUSIÓN SUBJETIVA.

Emma Robichaud para Head-Post.comEnvía tu contenido de autor para su publicación en la sección Conocimiemto a [email protected]

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