La elección de Marta Kos podría suponer un dolor de cabeza para Ursula von der Leyen, poniendo de relieve las diferentes y a veces controvertidas formas en que los 27 miembros de la UE eligen a su candidato para Bruselas.
No sabremos quiénes formarán la próxima Comisión Europea hasta dentro de al menos una semana, debido a un retraso en los procedimientos parlamentarios en Eslovenia.
No es la única ocasión en la que la elección de un comisario ha provocado problemas políticos, dadas las distintas formas en que los 27 Estados miembros eligen a sus candidatos para el ejecutivo de la UE. Euronews le muestra algunos de los puntos más destacados.
Ursula von der Leyen, la jefa de la Comisión que ha sido designada para cumplir un nuevo mandato, ha pedido a los gobiernos nacionales que envíen nominaciones; una vez que tenga la lista completa, anunciará las carteras que recibirá cada uno.
Según el tratado de la UE, los candidatos a ocupar un puesto en el ejecutivo de la UE deben ser competentes, independientes y estar comprometidos con Europa. Pero Von der Leyen debe asegurarse de que está eligiendo candidatos de alta calidad, ya que los eurodiputados analizarán esos criterios a la hora de decidir si aprueban o no el nuevo ejecutivo.
Ella ha dicho que quiere personas con experiencia de alto nivel en el gobierno, la diplomacia o las instituciones de la UE, y ha rechazado algunos que no se ajustan a los requisitos, en particular cuando ponen en peligro su objetivo de equilibrio de género.
La forma exacta en que cada país selecciona a su candidato varía y a veces se convierte en un tema político candente.
En el caso de Eslovenia, la candidata, la diplomática Marta Kos, fue seleccionada oficialmente por el gobierno recién el lunes 9 de septiembre, después de un reemplazo de último momento de Tomaž Vesel.
Vesel, ex presidente del Tribunal de Cuentas nacional, fue propuesto originalmente antes del verano, una decisión que el gobierno volvió a confirmar la semana pasada (3 de septiembre), antes de que Liubliana cediera y aceptara enviar a una mujer.
Ese cambio de postura está creando una tormenta política en Eslovenia, que amenaza con retrasar aún más los planes de von der Leyen.
Por ley, Kos ahora debe asistir a una audiencia del Comité de Asuntos Europeos de la Asamblea Nacional eslovena, que originalmente estaba programada para mañana (13 de septiembre).
Aunque las opiniones de los legisladores no son vinculantes, el presidente del comité, Franc Breznik, ha amenazado con retrasar la audiencia hasta dos semanas mientras obtiene más detalles sobre la presión que el gobierno ejerció sobre Vesel para que dimitiera, según los medios eslovenos.
El portavoz de la Comisión, Eric Mamer, citó los acontecimientos en Eslovenia como la razón oficial del retraso en la presentación de la lista completa de candidatos y sus carteras, prevista originalmente para esta semana (11 de septiembre).
La audiencia de Kos convenientemente le da a von der Leyen unos días más para ajustar su equipo principal, sobre todo teniendo en cuenta las preocupaciones de los eurodiputados de izquierda sobre el equilibrio de género y la asignación de políticas, pero la amenaza de Breznik podría implicar una demora mucho mayor.
En otros países –como Lituania,el procedimiento es bastante diferente: la elección debe ser refrendada por los legisladores, tras ser acordada tanto por el primer ministro como por el presidente, algo que ha creado sus propios dolores de cabeza.
El candidato inicial más votado, el ministro de Asuntos Exteriores Gabrielius Landsbergis, tuvo que retirarse después de que el presidente independiente Gitanas Nausėda amenazara con vetarlo.
Sin embargo, esa complejidad bien puede ser la razón por la que Vilnius no cumplió la exigencia de von der Leyen de proponer un nombre masculino y uno femenino para el puesto.
“En el caso de Lituania, tenemos un procedimiento de nominación tan complicado que para nosotros incluso nominar a un candidato es todo un reto”, dijo a Euronews el ex primer ministro Andrius Kubilius después de ser finalmente elegido como candidato de Lituania. “Nominar a dos candidatos, tal vez sería casi imposible”.
En otros lugares, como en los Países Bajos, los legisladores sólo necesitan ser informados sobre el candidato a la Comisión, como hizo el Primer Ministro Dick Schoof justo antes de reelegir a Wopke Hoekstra.
Para algunos, Hoekstra fue una elección sorprendente porque Christian Democrat Appeal, el partido que dirigió anteriormente, no está entre los cuatro de la coalición de Schoof.
Formalmente hablando, eso no impidió que el gobierno lo eligiera, y Schoof puede haber sentido que nombrar a un titular ya cercano a von der Leyen aumentaba sus posibilidades de obtener una buena cartera.
En otros lugares, no hay consenso sobre cómo elegir exactamente a su Comisionado, y la elección puede representar un campo minado político.
En Francia, la elección de un candidato se ha considerado tradicionalmente como una prerrogativa del presidente, como parte de su responsabilidad en materia de política exterior.
Eso es lo que hizo Emmanuel Macron antes del verano, cuando aparentemente comunicó a sus homólogos del Consejo Europeo su intención de volver a nominar a Thierry Breton para el cargo, pero su decisión, tomada durante una laguna sin precedentes en la política francesa, resultó explosiva.
En una serie de encendidas intervenciones en la radio francesa, Marine Le Pen, su rival del partido de extrema derecha Agrupación Nacional, calificó su decisión como “una especie de golpe de estado administrativo”, añadiendo que “es prerrogativa del Primer Ministro nombrar al Comisario Europeo”.
En ese momento, Francia estaba en medio de elecciones legislativas en las que Le Pen esperaba que su partido tomara el control.
En realidad, nadie obtuvo la mayoría; Francia siguió adelante con un gobierno interino durante un período de dos meses en el que se formalizó la nominación bretona, antes de que Macron eligiera al centroderechista Michel Barnier como primer ministro.
En Bélgica , por su parte, la elección del Comisario es simplemente otro elemento del juego de ajedrez de cuatro dimensiones que conduce a la formación del gobierno.
En las elecciones federales y regionales de junio no surgió un claro ganador, lo que dio lugar a extensas negociaciones para formar una coalición. Durante esas conversaciones, los partidos reciben puntos en función de sus cuotas de escaños, que gastan en puestos prestigiosos, de los cuales el de comisario europeo es solo uno, junto con el de primer ministro y otros cargos gubernamentales.
La complejidad de ese proceso significa que Bélgica ya tiene el récord mundial de tiempo sin gobierno, y también es la razón por la que el país fue el único que no cumplió con el plazo del 30 de agosto que fijó von der Leyen para elegir un nombre.
Finalmente, se decidió por la ministra de Asuntos Exteriores liberal francófona Hadja Lahbib como su candidata a la UE, mientras que las conversaciones a cinco partidos para formar un gobierno federal fracasaron y se reiniciaron.