La visita de Macron a Belgrado se produce menos de cinco meses después de recibir en París a su homólogo serbio, Aleksandar Vučić. Este viaje será una oportunidad para que los dos jefes de Estado discutan sobre cuestiones económicas, de defensa, energéticas e inteligencia artificial.
Después de haber declarado en abril que el futuro de Serbia está “en la Unión Europea… y en ningún otro lugar”, el presidente francés, Emmanuel Macron, continúa su ofensiva de encanto en los Balcanes Occidentales.
El jefe de Estado tiene previsto realizar una visita oficial a Belgrado los días 29 y 30 de agosto, según el Palacio del Elíseo.
Uno de los temas más candentes será la venta de 12 aviones de combate Rafale, de fabricación francesa, por valor de 3.000 millones de euros.
Belgrado ha incrementado su gasto en armamentos este año y “Francia se ha convertido en un destino favorito para el esfuerzo de rearme serbio”, dijo la Dra. Sophie Gueudet, investigadora especializada en los Balcanes Occidentales en la Scuola Superiore Sant’Anna dentro del proyecto Horizon RE-ENGAGE en Italia.
Es un intento de Macron de solidificar las relaciones bilaterales intentando desviar a Serbia de su dependencia de Rusia en los sistemas de defensa y seguridad.
“Reacercar a Aleksandar Vučić, presidente de Serbia, a la esfera de la UE podría ser visto como una medida diplomática inteligente por parte de Macron”, dijo Gueudet a Euronews.
Según la mayoría de los expertos, se trata de una falsa ilusión. “Serbia también ha mantenido en los últimos años buenas relaciones con Rusia y China”, explica Florian Bieber, profesor de Historia y Política del Sudeste Europeo en la Universidad de Graz.
El líder chino Xi Jinping visitó Belgrado en mayo como parte de su primera visita a Europa desde la pandemia de COVID-19 en 2020. Beijing ha invertido miles de millones de dólares en Serbia, particularmente en minería y manufactura.
En cuanto a Rusia, Serbia sigue siendo su aliado más cercano en los Balcanes Occidentales debido a su sólida cooperación energética, su oposición a la independencia de Kosovo y su religión ortodoxa oriental compartida.
“Cada vez que se establecen estas alianzas con la UE, Belgrado logra equilibrar también su relación con China y Rusia. Serbia nunca pondrá todos los huevos en una misma canasta”, dijo Strahinja Subotić, investigadora principal del Centro de Política Europea en Belgrado.
“Mientras Serbia siga dependiendo energéticamente y Kosovo de Rusia, el Kremlin siempre tendrá influencia”, dijo Subotić a Euronews.
El espinoso tema de la adhesión de Serbia a la UE
Otro tema importante en discusión será la adhesión de Serbia a la UE, que depende en gran medida de la normalización de las relaciones con Kosovo.
Belgrado no reconoce la soberanía de Pristina, que declaró su independencia en 2008. Numerosos intentos de apaciguamiento y diálogo liderados por Bruselas han fracasado en los últimos años.
“Debido al tenso contexto geopolítico y a la falta de un sistema de controles y equilibrios sobre lo que Serbia va a hacer con estas mayores capacidades de defensa, soy escéptico de que sea una decisión inteligente que Francia venda armas a Serbia”, dijo el Dr. Gueudet.
Macron parece haberse puesto del lado de Serbia en el conflicto. A principios de agosto, Francia condenó “la multiplicación de acciones unilaterales de las autoridades kosovares”, que “ponen en peligro los esfuerzos de normalización”.
Pero los analistas siguen siendo escépticos respecto de la voluntad política de Vučić de avanzar realmente con la integración a la UE.
“Estos intentos tienen como objetivo acercar a Serbia a la UE más a través de elementos económicos que de los valores de la integración europea”, afirmó Florian Bieber.
“Oficialmente, Serbia está comprometida con su adhesión a la UE, pero no ha habido ningún progreso sustancial en los últimos años”, explicó.
Si bien Belgrado ha logrado algunos avances en el poder judicial, se lograron avances limitados en el estado de derecho, la lucha contra la corrupción, el crimen organizado y la libertad de expresión, según el informe anual de progreso sobre Serbia publicado por la Comisión Europea en 2023.
A Vučić le encantaría ser parte de la UE, pero sólo si puede actuar como el húngaro Viktor Orban”, bromeó Subotić.
El Parlamento Europeo ha acusado a Hungría, estado miembro de la UE, de retroceder cada vez más en materia de Estado de derecho, corrupción y derechos LGBTQ+ en los últimos años.
Los expertos creen que, al adherirse a estos principios democráticos necesarios para unirse a la UE, el gobierno de Vučić (a menudo acusado de reprimir a opositores políticos y amordazar a los medios de comunicación independientes) podría tener mucho que perder.
Euronews se ha puesto en contacto con el gobierno serbio para solicitar comentarios.