Monday, June 17, 2024
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Los recortes de gasto de Italia tras obterner el Fondo de recuperación sientan un precedente peligroso para la financiación de la Unión Europea

El proyecto de decisión del gobierno italiano que aprovecharía los recursos recibidos en el marco del Fondo de Recuperación y Resiliencia (FRR) de la UE para recortar el gasto público corre el riesgo de sentar un precedente peligroso para una futura financiación pública conjunta de la UE, según la eurodiputada italiana Rosa D’Amato , de los Verdes y la Alianza Libre Europea. 

Advirtió que la decisión firmada por los ministros de Economía y Asuntos Internos de Italia, Giancarlo Giorgetti y Matteo Piantedosi, que establece recortes presupuestarios a los municipios y regiones, afectaría a las autoridades locales que se encontraban entre los principales receptores de los fondos del RRF pospandemia. más duro y afecta especialmente a las regiones del sur.

Los recortes de financiación , que formarían parte de la próxima revisión del gasto del gobierno de Meloni, implicarían recortes de 1.250 millones de euros de 2024 a 2028, divididos en una reducción del 50% del gasto corriente y otro 50% basado en “las contribuciones asignadas a cada uno”. autoridad de los recursos del FRR”.

En una carta enviada el miércoles (29 de mayo) al comisario europeo de Economía, Paolo Gentiloni, y vista por Euractiv, el eurodiputado verde solicitó una evaluación formal de la medida para evaluar si incumple los objetivos del MRR.

Dijo que la medida violaría el principio de adicionalidad, consagrado en el artículo 5 de la medida del país de 2021 que implementa el RRF, según el cual “el apoyo bajo el mecanismo no reemplaza el gasto presupuestario y respeta el principio de adicionalidad”.

La financiación del MRR en cuestión ascendía a 6.100 millones de euros y cubría guarderías y jardines de infancia públicos, así como proyectos de desarrollo urbano.

“Desde el principio, los municipios advirtieron al gobierno del riesgo de realizar inversiones como en guarderías y luego quedarse sin la transferencia de gastos corrientes necesaria para contratar, por ejemplo, maestras de guardería”, Marco Leonardi, profesor de economía de la Universidad de Milán, dijo.

Según Leonardi, el recorte previsto en el proyecto de decreto, que se basa en los desembolsos del FRR, “es justo lo contrario de lo que hay que hacer” y una “increíble negación del principio básico del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNR) )”: la transposición nacional del programa FRR.

‘Proteger la política de cohesión’ de la tendencia a la centralización
Si bien el decreto ha sido criticado por el ministro de Asuntos Europeos, Raffaele Fitto, así como por los gobiernos locales y los partidos de oposición, D’Amato advirtió que tendría importancia más allá de los perímetros del FRR.

Llegando en un momento de creciente impulso entre los legisladores de Bruselas para extender la misma estructura basada en reformas del FRR a los fondos de cohesión de la UE (que representan alrededor de un tercio del presupuesto regular del bloque), la medida podría sentar un precedente con ramificaciones de largo alcance.

Hasta ahora, los fondos de cohesión se han gestionado bajo una relación directa entre la Comisión Europea y las autoridades locales, a diferencia del FRR, donde el ejecutivo de la UE trata sólo con los gobiernos centrales.

D’Amato dijo que se opone “particularmente a cambiar las reglas de la política de cohesión para hacerlas similares a las del FRR” y advirtió que, si se extendiera a otros fondos de la UE, la creación del FRR centralizaría aún más el poder político. influencia de los gobiernos nacionales.

Dijo que es necesario proteger el papel de las regiones del poder de decisión de los gobiernos centrales, “la política de cohesión de los intentos de convertirla en una especie de plan nacional de siete años de recuperación y resiliencia”.

El político de Los Verdes argumentó que existe una “fuerte presión” por parte de los estados miembros para convertir la política regional “en una política ‘a’ la carta sin restricciones territoriales; sin acuerdos de asociación; No hay foco en las pequeñas y medianas empresas”.

Salvaguardar el principio de “no perjudicar la cohesión”

Agregó que el plan nacional basado en el RFF no prevé monitorear el impacto territorial real de las inversiones realizadas.

“Por eso estoy a favor de proteger la lógica de la política regional”, afirmó D’Amato, que es “la única política redistributiva real entre el centro y la periferia, las zonas urbanas y rurales, las regiones ricas y con buenos resultados y las regiones en dificultades”.

Entre las salvaguardias clave del principio de adicionalidad, D’Amato destacó la norma de “no dañar la cohesión” establecida por la Comisión en 2022 y aprobada por los colegisladores y el Comité de las Regiones en 2023.

La medida exige que las políticas de la UE sean complementarias y coherentes con la política de cohesión y, en particular, incluyan más evaluaciones de impacto territorial y estrategias de “prueba rural” para cualquier nueva política a nivel de la UE.

Según D’Amato, las recomendaciones específicas por país vinculadas al desembolso de fondos de la UE deberían establecer objetivos mensurables y vinculantes sobre objetivos sociales a nivel territorial, con el objetivo de reducir las desigualdades socioeconómicas y alinearse con los objetivos de desarrollo sostenible.

La Comisión debería poder intervenir “si la acción de los Estados miembros corre el riesgo de frustrar el uso de recursos considerables pagados por los contribuyentes europeos”, afirmó.

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