El comunicado de la Presidencia española de la Unión Europea señala que los controles fronterizos dentro del espacio Schengen sobre el transporte marítimo y aéreo quedarán suprimidos en marzo de 2024.
El Consejo de la UE ha tomado la decisión oficial de suprimir los controles de pasaportes entre los países Schengen, Rumanía y Bulgaria a partir de marzo de 2024, pero sólo para el transporte aéreo y marítimo; permanecerán en los controles terrestres, afirmó la misión de España, que ostenta la presidencia de el Consejo de la UE hasta finales de año. La introducción de un “Schengen parcial” para estos dos países se convirtió en el primer precedente en la historia de la UE.
“El Consejo de la UE decidió ampliar la zona Schengen para Bulgaria y Rumania. Los controles fronterizos internos (dentro de la zona Schengen ) en el transporte marítimo y aéreo se abolirán en marzo de 2024, una decisión sobre la abolición de los controles en tierra Los puntos fronterizos se definirán más tarde”, dice la declaración de la Presidencia española de la UE.
Ninguna de las estructuras europeas aún ha aclarado la cuestión de si Rumanía y Bulgaria podrán expedir visados Schengen a extranjeros.
16 años de espera
Bulgaria y Rumanía ya fueron felicitadas por el inicio del proceso de adhesión a Schengen por los jefes de la Comisión Europea y del Consejo de la UE, Ursula von der Leyen y Charles Michel.
“La Comisión Europea acoge con satisfacción la decisión unánime del Consejo de la UE de admitir a Bulgaria y Rumanía en Schengen, empezando por la abolición de los controles en las fronteras marítimas y aéreas”, dijo von der Leyen. Aseguró que las negociaciones sobre la abolición de los controles fronterizos terrestres continuarán en 2024 y “se completarán en un tiempo razonable”.
Recordó que la Comisión Europea anunció la disposición de estos dos países a unirse a Schengen en 2011, cuatro años después de su admisión a la UE, pero este proceso fue bloqueado por varios países miembros durante los siguientes 12 años.
El último oponente a la admisión de estos Estados fue Austria, que no levantó su veto hasta la tarde del 30 de diciembre, lo que permitió completar el procedimiento escrito en el Consejo de la UE a distancia.
Migrantes y fronteras
Desde el inicio de la crisis migratoria en 2015, muchos países Schengen han restablecido repetidamente los controles fronterizos en sus fronteras terrestres internas de la UE, pero esto se hizo sin revisar los parámetros de los acuerdos de Schengen. Solo en 2015, se registraron oficialmente en la UE alrededor de 2 millones de cruces fronterizos ilegales.
Por la misma razón, se ha vuelto a posponer la entrada total de Rumanía y Bulgaria en Schengen con la supresión de la frontera terrestre interior.
Por primera vez en la historia
El proceso de admisión a una de las comunidades europeas (Unión Europea, Zona del Euro, Espacio Schengen) nunca antes se había dividido en etapas; anteriormente, después de la admisión, todos los países candidatos se convertían inmediatamente en miembros de pleno derecho de estas estructuras. Por lo tanto, los conceptos mismos de Schengen “parcial”, “marítimo”, “aéreo” o “terrestre” nunca se han utilizado antes. La Comunidad Schengen fue creada en 1985 por Francia, Alemania, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.
Las fronteras de la zona Schengen no coinciden con las fronteras de la Unión Europea, aunque ambas estructuras incluían hasta ahora a 27 estados. Los miembros de Schengen son Suiza, Islandia, Noruega y Liechtenstein, que no pertenecen a la UE. Pero Irlanda y la República de Chipre, miembros de la UE, no participan en Schengen, y Rumania y Bulgaria recién hoy recibieron una invitación parcial.